
Los sindicatos que representan a los guardias de seguridad privados obtendrían una nueva ventaja a la hora de organizarse gracias a la legislación de California, que obligaría a las empresas a firmar contratos laborales si desean impartir formación sobre el uso de la fuerza.
El proyecto de ley 1203 del Senado, presentado por la senadora estatal Lola Smallwood-Cuevas, también busca aumentar el salario de los guardias de seguridad y exigiría a sus empresas que ofrezcan una capacitación más rigurosa.
Smallwood-Cuevas, demócrata de Los Ángeles, afirmó que los guardias de seguridad ganan en promedio unos 44 mil dólares al año, el umbral de pobreza del estado, a pesar de que sus empresas generan unos ingresos estimados de 34 mil millones de dólares. Añadió que también se les exige a los guardias que asuman funciones cada vez más peligrosas sin la formación adecuada.
“Este proyecto de ley nos pide que apoyemos a estos agentes para fortalecer y mejorar sus condiciones laborales y garantizar que en toda California no solo mejoremos la seguridad, sino que también ayudemos a crear un camino seguro para los trabajadores de este sector”, declaró Smallwood-Cuevas ante el Comité de Negocios, Profesiones y Desarrollo Económico del Senado la semana pasada.
El comité votó a favor de remitir su proyecto de ley al Comité de Seguridad Pública del Senado, que tiene previsto debatir la medida el martes.
Las empresas de seguridad afirman que la medida aumentaría sus costes en al menos mil millones de dólares anuales y conllevaría una reducción del número de guardias de seguridad destinados a proteger al público.
«California ha sido pionera en materia de requisitos de capacitación, y lo aplaudimos», declaró ante el comité Dean Grafilo, lobista de la empresa de seguridad privada Allied Universal. «Sin embargo, este proyecto de ley va mucho más allá de lo necesario o razonable, y simplemente no podemos ignorar la enorme carga financiera que impondrá a nuestro sector y, por extensión, a California».
Según Smallwood-Cuevas, se estima que en California hay unos 330.000 agentes de seguridad privada, lo que convierte a este sector en uno de los que más empleos genera en el estado. Las empresas y los gobiernos locales de California contratan cada vez más guardias de seguridad para protegerse de robos con allanamiento y otros delitos.
Las empresas de seguridad también serán contratadas para los partidos de la Copa Mundial de este año en Los Ángeles y el Área de la Bahía de San Francisco, el Super Bowl de 2027 en Inglewood y los Juegos Olímpicos de 2028 en California.
Según el análisis del comité empresarial, la medida ampliaría los estándares de capacitación, aumentaría la capacitación anual para los guardias de seguridad y obligaría a las empresas a compensar a los guardias por el tiempo dedicado a la capacitación.
Solo permitiría a las empresas impartir capacitación sobre el uso de la fuerza y la facultad de arresto si así se estipula en los convenios colectivos. Dichos convenios exigirían que los trabajadores ganaran al menos un 30 por ciento por encima del salario mínimo de California de 16.90 dólares y recibieran pago de horas extras.
El proyecto de ley también exigiría a los reguladores estatales que revisen y establezcan salarios mínimos para los guardias de seguridad para el año 2028. Funcionarios de la industria de la seguridad afirman que incluso un aumento de un dólar por hora para los trabajadores de seguridad añadiría 750 millones de dólares a sus costos anuales.
“El proyecto de ley SB 1203 eliminará puestos de trabajo, lo que hará que las empresas que buscan automatizar las funciones de seguridad sean más competitivas, desplazando así precisamente a las personas a las que el proyecto de ley pretende ayudar”, escribió David Chandler, presidente de la Asociación de Agencias de Seguridad, Guardias y Asociados con Licencia de California, en una carta dirigida a los legisladores.
El trabajo es una poderosa fuerza capital
Este proyecto de ley representa el último intento de los sindicatos por utilizar la Legislatura para presionar a las empresas a fin de que permitan la sindicalización. El esfuerzo reciente más destacado fue una campaña legislativa que duró varios años y que logró que las empresas de transporte compartido respaldaran una ley que permitía a sus conductores sindicalizarse.
Según el sector, alrededor del 20 por ciento de los guardias de seguridad privados están sindicalizados, una cifra ligeramente superior a la del resto de la fuerza laboral del estado, en la que aproximadamente el 15 por ciento de los trabajadores están sindicalizados.
Los sindicatos tienen una enorme influencia en la Legislatura, debido en gran parte al dinero que invierten en las campañas políticas de los legisladores demócratas. Además, los sindicatos utilizan sus redes de organizadores para promover a sus candidatos predilectos.
El Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU), promotor del proyecto de ley, es posiblemente la organización laboral más influyente del estado. Según la base de datos CalMatters Digital Democracy, el sindicato y sus afiliados han donado al menos 21.4 millones de dólares a las campañas de los legisladores desde 2015.
Mientras tanto, 33 de los 120 miembros de la Legislatura son o han sido miembros de un sindicato, según un recuento de la Federación Laboral de California.
Algunos, como Smallwood-Cuevas, solían trabajar para los sindicatos que se beneficiarían de su legislación.
Antes de dedicarse a la política, Smallwood-Cuevas trabajó como organizadora para una filial local del SEIU que sindicalizaba a los agentes de seguridad. Según Digital Democracy, sus campañas han recibido al menos 119 mil 100 dólares del SEIU y sus filiales desde 2021.
Comité apoya proyecto de ley sindical
La influencia política del sindicato, así como la simpatía de los legisladores hacia los trabajadores mal pagados que realizan un trabajo peligroso, quedaron patentes la semana pasada en la comisión de negocios y profesiones. Ningún miembro de la comisión votó en contra del proyecto de ley.
El senador Bob Archuleta, demócrata que representa a Norwalk, preguntó a Smallwood-Cuevas si podía ser incluido en el proyecto de ley como coautor simbólico.
“Utilizamos el término ‘personal de primera respuesta'”, dijo ante el comité. “A veces, son estas personas, y otras como ellas, las que actúan como personal de primera respuesta”.
Archuleta, un ex oficial de reserva del Departamento de Policía de Montebello, dijo que solía llegar a las escenas del crimen y “efectivamente, allí había un oficial de seguridad”, diciéndole a la policía: “Cuenten conmigo”.
Según Digital Democracy, la campaña de Archuleta ha recibido al menos 79 mil 600 dólares de SEIU y sus afiliados.
Un miembro demócrata del comité empresarial expresó su preocupación.
La senadora Caroline Menjivar, demócrata que representa el área de Van Nuys, dijo que no tenía ningún problema con la intención del proyecto de ley de aumentar los salarios de los guardias. Después de todo, dijo que trabajó durante cinco años como guardia de seguridad.
Sin embargo, afirmó que consideraba que los requisitos de capacitación del proyecto de ley eran redundantes o que anularían una ley que la Legislatura había aprobado el año pasado sobre normas y capacitación del personal de seguridad.
También expresó su preocupación de que los requisitos del proyecto de ley pudieran acabar impidiendo que las empresas contrataran consultores de formación cualificados, debido a las restricciones que limitan quién está autorizado a realizar ese trabajo.
“Actualmente, las empresas de seguridad recurren a ciertos policías jubilados para que impartan esa formación”, afirmó. “Pero ya no se les ofrecerá esa opción”.
A pesar de sus preocupaciones, no votó sobre el proyecto de ley, sino que emitió un voto formal en contra.
Tal y como ha informado CalMatters, los legisladores suelen eludir votaciones difíciles en lugar de votar “no” para evitar enfadar a influyentes organizaciones de presión.
Según los documentos presentados ante la secretaría de estado, la campaña de Menjivar ha recibido al menos 16 mil 900 dólares de SEIU.
“Había disposiciones en el proyecto de ley SB 1203 que le gustaban, y un voto negativo rotundo enviaría la señal de que ni el autor ni los patrocinadores pueden hacer nada para convencerla de que vote a favor más adelante”, dijo la portavoz de Menjivar, Teodora Reyes, en un correo electrónico.
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